老车主全都清楚,在2009年以前,当购买车辆之后,不仅仅是需要去缴纳保养保险方面的费用以及油费,而且每个月都得去交养路费的。
国家依循这关于进行公路养护、修理、技术改造以及改善管理的“以路养路、专款专用”原则,向车辆所有者征税,或者向车辆使用者征税,征收的是专项事业费 。
拿2005年上海一辆小型汽车的养路费缴讫证来说,征收标准被设定为190元每月每吨,该车总质量是2.14吨,那么这辆车每个月得交406元养路费,一年下来要交接近5000元 。
之后,养路费的收取被废止了,实则并非是废止了,而是变换成了另一种形式,在2009年,我国施行“燃油税改革”,取而代之的,是采用征收燃油税的方式,将税收收入用以公路养护。如此做,原本实际上是比固定费用收取更具公平性的,燃油税涵盖于汽油的价格当中,车开得越多,加油量越多,自然而然养路费缴纳得越多,极为合理。一些一年行驶里程达不到几千公里的车主,原本每年固定需缴纳五千元的养路费,如今这个费用大幅降低了。
然而,新能源汽车问世之后,养路费在油费里收取,又展现出不公平之态。截至2025年6月底之时,全国机动车保有量达到4.6亿辆,其中汽车数量为3.59亿辆,新能源汽车保有量达到3689万辆。其中,纯电动汽车保有量是2553.9万辆,占新能源汽车总量的比例为69.23%。也就是说,现存的3.59亿辆汽车之中,超过3亿辆都是燃油车,而2500多万的电动汽车车主,是完全不需要缴纳一毛钱养路费的。
前些年,这个问题没被多少人关注到,那时新能源汽车保有量太低,即便缴纳也没多少钱,燃油车车主没什么概念,然而如今,新能源汽车已有几千万辆,且这个数量在快速增长之中。
有些燃油车车主会感到更不公平的是,新能源汽车比燃油车普遍更重,如此一来,对路面的压力也更大,然而新能源汽车无需缴纳养路费,全都由燃油车车主承担,这合理吗 ?

确实,站在消费者的立场上来看,真真切切存在着这般不公平的现象,然而,从政策制定的层面予以思考,实实在在也是存有困难在其中的。
养路费起初不对新能源汽车征收,这其实存在推广新能源汽车方面的考量,不仅是养路费,购置税有减免,上牌也便利,甚至去停车场停车,新能源汽车都比燃油车价钱低些,如此做都是为了使更多人接纳选择新能源汽车,推动国内新能源汽车产业迅速发展。
倘若从实施难度这个层面来讲,新能源汽车着实不太适宜征收养路费,莫非恢复至最初那种按照月份以固定金额征缴的方式?如此明显是不公正的,等同于解决了某一个问题,却引发了一个更为严重的问题,毕竟每一个人每年行驶的里程数是存在差异的。
办法是最务实且最实际的,统一征收养路费,无论燃油车还是新能源汽车,都按每年行驶里程来征,这要靠北斗定位系统计算车主行驶里程,这是庞大的数据量,技术难度高,还易引发纠纷。
若从电费里收取,怎样呢?也没法完全覆盖,因只能于公共充电桩收取税费,不少车主家里有家用充电桩,却无独立电表,难道能加进家用的电费里吗?不然人家煮顿饭,开下空调难道还得缴纳养路费?
新能源汽车养路费征收之事,当下实在缺乏法子解决,唯有公共充电桩收取可行,使用家充的车主无法覆盖也无奈,每项政策难以确保绝对公平。不过可以确定,新能源汽车养路费迟早要缴,不然燃油车保有量渐降,公路养护费用从何处收取?



