11月4日，北京启动电动自行车以旧换新补贴申请。但近几天，消费者去商店看车却发现，有的商店一辆车都没有，有的商店只卖极少数的两三辆车。对此，该店的回应是“厂家正在按照新国标调整生产线”。然而，距离新国标发布已经过去几个月了。为什么生产线还没有调整？符合新国标的“小电骡”上市到什么时候就“卡壳”了？记者对此进行了调查。
老款卖不出去，新款少之又少
“没货了，不知道什么时候能到。” 6日上午，在十里河一家雅迪电动自行车专卖店，店员拦住了一名准备进店的顾客，并表示还在等待厂家发货信息。不知道新车什么时候到。
雅迪电动车店空无一人
不远处，另一家商店的门被反锁，门上贴着“放假休息”的告示。记者走访朝阳区、东城区、海淀区等地发现，不少卖场虽然仍陈列新车，但贴有“旧车型不卖”、“退回工厂”等告示。
艾玛的商店里陈列着等待返厂的旧电动车
根据《北京市非机动车管理条例》，本市对符合国家标准的电动自行车实行产品目录制度。未列入产品目录的电动自行车不得在本市销售、登记。同时，从本月开始，电动自行车锂电池、充电器和电气系统三项国家标准将实施。符合旧标准的电动自行车不能再生产和销售。
只有少量新车已到店
新国标实施前一天，最新一批《北京电动自行车产品目录》发布，涵盖艾玛、小牛、新日、绿源等品牌的多个车型。不过，不少新国标车还没有出现在门店中。
“目前新款只有两款，而且数量不大。”东铁江营艾玛电动车专卖店一名店员解释道。记者注意到，新目录涵盖的该品牌14款新车中，还有12款尚未到货。同样，新日、小牛、绿源、九号等品牌门店也只有一两款新车到货。
车型更新认证时间较长
一向热闹的电动自行车市场为何突然出现短缺？新国标实施前，厂家为何未能提前备货？记者采访了江、浙、津等电动自行车主产区的企业和行业协会，得到了相同的答案：在新国标实施前，企业将没有时间完成强制性产品认证。
强制性产品认证就是消费者熟悉的“3C认证”。电动自行车及其电池需要通过此认证才能生产和销售。不过，本月实施的三项新国标中，《电动自行车电动安全要求》第1号修正案直到8月23日才正式公布。
根据认证流程，企业必须首先按照修改指令进行产品调整，然后提交符合新国家标准的样品进行检验。获得检测报告后，即可申请“3C认证”。获得认证后即可正式生产。
“三项新国标8月份就准备好了，但质检机构的检测标准后来在10月20日左右才明确。”山东某知名电动自行车生产企业负责人表示，该公司早在10月初就已经制定了标准。样品送检，质检机构等了十几天才开始检测，直到月底才收到报告进行认证。如今，各企业提交大量产品送检，都在检测机构排队等候。
这家山东企业原本拥有200多个型号的电动自行车，但新国标实施前重新认证的型号不到10个。该负责人表示，预计本月内仅能获得50个认证。
浙江某知名电动自行车企业负责人直言，由于相关机构10月中旬才接受检测认证，生产被推迟，因此“上市时间肯定会往后推”。
随后，记者联系了业内两家知名电动自行车质检机构——无锡检验检测认证研究院和天津市产品质量监督检验技术研究院。两人给出一致回应，称新国标电动自行车测试时间为两到三周。
“最近有很多新国标电动自行车正在测试，至少需要15个工作日。”天津市产品质量监督检验技术研究院一名工作人员表示，该院已于10月8日开始进行相关检测，据此测算，该公司的新国标型号最早将于年底投入生产。十月。
国家标准还需要修改。制造商正在观望。
即使获得“3C认证”，电动自行车也必须通过当地的电动自行车产品目录才能进入市场。
“这个目录并不是一申请就马上批准的，有的可能没通过，有的可能赶不上最新一批，得等下一批。”上述浙江公司负责人举了一个例子。北京的目录平均每月发布一次。目前，获得认证的车型要等到下个月才能进入目录才能销售。记者查询北京市市场监督管理局网站发现，最后两批目录分别于10月31日和9月10日公布，相隔49天。
企业还有另一层担忧。今年9月，《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》向社会公开征求意见。与本月实施的三项标准相比，这份涉及整车的新强制性国家标准变化较大，涉及限速器防篡改、北斗定位、防火阻燃性能等诸多新要求。
“业内预计，这一标准将在年底前实施。如果算上过渡期，目前生产的车辆要到明年6月左右才能销售。”江苏省自行车电动车协会名誉会长卢金龙直言，企业正在等待这项最重要的国家标准出台，因此现阶段生产积极性不高。
上述山东生产企业负责人为记者算了一笔账：目前每台车型报检认证费用约6万元，本月报检50台将花费300万元；如果再过几十天新国标就实施了，那么大量的新产品又要重新开发、送检认证，又要花钱。 “北方已进入冬季，销售淡季已至，投资成本高，效益低，我们和经销商都在观望。”该负责人表示，目前工厂尚未安排新的生产任务，只是对库存产品进行合规修改。 。
对于北京消费者来说，目前电动自行车以旧换新补贴政策仅限于今年年底，等待的时间并不多。鲁金龙预计，今年年底前，部分企业可以按照现行标准推出部分产品，但恐怕要等到明年一季度末才能真正缓解缺货问题。届时，各厂家预计将按照新版《电动自行车安全技术规范》开发大量新产品并投放市场。
