近期，工业和信息化部会同国家发展和改革委员会、公安部、国家市场监督管理总局等六个单位，公布了《关于实施汽车领域网络秩序集中整治工作的通告，标志着汽车行业营销秩序的整顿工作正式开始。
此次持续三个月的专项活动，着重处理恶意诽谤行为，打击过分渲染和凭空捏造的言论，并将这类内容作为重点清理对象。
监管风暴的前夜
2025年，国内汽车产业盈利能力不断下滑，最新数据显示其利润率已跌至3.5%，创下八年新低。与此同时，一些新兴车企借助伪造的订单数据制造的虚假繁荣景象，正进一步扩大市场虚火。
根据相关单位核算，今年初至八月尾，国内汽车制造商公布的订单总数合计，已经达到了五千零万辆，这远远超过了全国汽车市场年度大约三千零万辆的销售预估，两者之间存在明显的差距，这种现象反映出背后存在着普遍的欺诈行为，形成了一场系统的造假盛况。
阿维塔的前任市场主管李鹏程表示质疑，中国的乘用车订单数量已经达到5000万辆，而其中百分之八十是在新车亮相后的72小时之内被迅速订购的。有新能源汽车公司声称，他们的新车上市18小时就锁定了24万辆订单，然而在8月份，他们的实际交付量还不到1.7万辆。
一些新兴汽车制造商为了争夺消费者关注，把捏造订单信息当作了推广的固定手段。有知情人士透露，该领域内“初步意向”与“正式预订”的区别已经变得模糊不清。许多车辆在推介会上声称“无风险预订能吸引上万人”，但这些所谓的“无风险预订”实际上只是顾客支付一千到两千元且可随时撤销的预付款，与需要支付数万元、确定车型的“正式预订”有着根本不同。
市场角逐日益激烈，数据作假慢慢从零星事件转变为行业暗箱操作。某汽车制造商规定区域销售商每月必须达成特定“销售指标”，未完成就减少奖励，迫使销售商采用“伪造下单”来提升业绩；另有一些公司以“职员补贴”为由，强制内部人员参与小额交易，随后集体退还资金，单次活动就能凭空产生成千上万笔虚假订单。
这种做法不仅干扰了顾客的购买选择，更令投资界对产业实际状况产生偏差。有个依靠不实信息发展起来的新兴汽车公司，就因为下单量与出货量差距悬殊，导致评级机构降低其评价，并引发股价下挫。
造假数据产业链
如今，数据伪造的犯罪链条已经构成技术主导的完整循环。例如，某家公关企业研制的“订单制造平台”能够模仿真实用户活动，大量制造具有区域分布、下单时刻的伪造订单，每次服务费用在十万元到数十万元之间。
此外，还涉及运用人工智能生成虚假的驾驶者反馈。有消息透露，某一特定车辆在某个网络平台上一天内新增了四千二百条赞扬信息，经过查证发现其中七成六是由机器制造的内容，发布这些信息的账号IP地址呈现出高度集中的特点，并且这些账号都没有真实的购车历史记录。
线下环节情况同样令人震惊：有个经销商为了达成厂家的要求，动用闲置的钱财，假扮是客户模样支付了定金，等车子运到店里就长时间闲置，等到核实工作完毕才去办理取消订单的手续，单单在2025年第一季度，这类虚假的订单就累积了一千二百多笔。
显而易见，当前借助科技手段进行的伪造行为正在演变成一场竞赛。一家汽车制造商设计了一种算法，用于在监管检查时呈现实际订单信息，而在日常推广中则变换成偏高的数字。不仅如此，还有人修改车辆的识别码，把同一部车多次算入不同地区的销售记录，使得某个车型在三个省份都声称是“区域销售领先者”。
部分购车者受到伪造的订单资讯诱导，购入了特定汽车，然而他们必须承受半年的供货滞后，该车型最终取消率高达40%，导致品牌顾客评价急剧恶化。
不实信息同样在产业链中造成了连续影响。有电池厂商依照虚报的订单增加了生产规模，但实际购买量远没达到目标，最后因销量不够导致机器空转，只好减少产量并解雇员工，蒙受了巨大的经济损失。许多零件制造商也因汽车制造商的虚假采购计划而调整了制造安排，结果导致零件囤积如山。
数据作假的不良后果已扩散到整个产业链的上下游环节，由此引发的严重后果绝不能被轻视。
从行业自律到监管整治
此次六部门专项整治的核心，在于建立全流程数据监管机制。
工信部提出车企必须连接国家汽车数据平台，即时传送订单建立、付款、取消、交车等流程中的信息，同时要标明订单性质（预购/正式）、预付钱款数额、取消理由等重要内容，信息上传之后不能修改。
监管机构还借助分布式账本技术对信息进行验证，能够追踪每一笔交易的来源去向。某汽车制造商在系统上线后，其声称的“首度公开销售第一个月接单3.2万辆”数据，经核实发现其中掺杂了1.2万个伪造的购买记录，监管方因此约见该厂商，并责令其公布修正措施。
此外，相关机构也在学习国外的做法。以欧盟的“汽车营销透明化指令”为例，该规定强制汽车制造商公布订单种类、取消比例等核心数据，若存在不实宣传，将面临年度全球营收四分之一的惩罚。中国计划把相关规范加入《汽车销售管理办法》的修订版中，计划规定订单信息的公开标准，要求汽车制造商在广告资料上标明“少量预订可撤销”“大批量预订取消条件”“过往交车比例”等细节，对于作虚假广告的公司，最高能被处以年营业额百分之三的处罚。
早先时候，今年三月，中国汽车工业协会公布了旨在规范企业数据的一封公开信，信中提出了“统一数据披露标准，维护行业信誉”以及“促进健康竞争态势，制止虚假营销行为”这两项主要主张，并且这封公开信已经得到了三十八家大型汽车制造企业的共同响应。
人们对商品的了解程度越来越高，市场的挑选作用变得十分明显。现在，许多购买汽车的人在做出决定前，会认真比较车辆预定数和真正交货数。如果发现实际交货数和预定数出入很大，他们就会立刻把这款车从考虑名单中删除。
近些年，订单作假问题不断发酵，从最初的零星小单掺杂，发展到职员内部虚报的所谓补贴申请，最终沦为业内普遍知晓的丑闻。我们期待，一旦监管机构介入整治，汽车企业的真正价值会重新聚焦于基础的制造能力比拼上。
